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NIC para ESFL

Norma Internacional de Contabilidad para Entidades Sin Fines de Lucro

La Norma de Contabilidad para Entidades Sin Fines de Lucro (NIC-ESFL / INPAS), desarrollada bajo la iniciativa del proyecto internacional IFR4NPO (Información Financiera Internacional para Organizaciones Sin Fines de Lucro), es un conjunto de principios contables de alta calidad diseñado específicamente para satisfacer las necesidades de las entidades del tercer sector que no buscan el lucro y que tienen características operativas únicas. A diferencia de las Normas NIIF completas o la NIIF para las PYMES, que están enfocadas en entidades comerciales, la NIC-ESFL ofrece un marco especializado y adaptado a la realidad de las organizaciones benéficas, ONG y fundaciones, abordando temas complejos como los ingresos por donaciones y la rendición de cuentas a la sociedad.

El objetivo principal de esta norma es proporcionar información financiera clara, coherente y transparente que facilite la evaluación de la sostenibilidad financiera y el cumplimiento de la misión de la entidad por parte de un amplio espectro de usuarios, como donantes, agencias de financiamiento, reguladores, beneficiarios y el público en general. Tras un extenso proceso de consulta global y la publicación de varios documentos de discusión, la versión definitiva de este marco internacional fue emitida en 2025, marcando un hito histórico al convertirse en el primer estándar global unificado para el sector no lucrativo, promoviendo la confianza y la transparencia en la gestión de recursos de impacto social.

A continuación, se detallan y analizan las diferentes secciones de la norma.

Prólogo

Prólogo

Prólogo de la Norma
Presenta los antecedentes, el contexto global y los fundamentos institucionales que impulsaron el desarrollo de la Norma NIC-ESFL

Grupo A - Principios

Sección A1

Entidades Sin Fines de Lucro
Define el marco de aplicación y las características distintivas de una OSFL (ausencia de fines de lucro, propósitos sociales/humanitarios y la naturaleza de su financiamiento)

Sección A2

Conceptos y Principios Fundamentales
Establece el propósito de los informes financieros y define los principios contables básicos, así como los elementos esenciales de sus estados (activos, pasivos, activos netos, ingresos y gastos)

Sección A3

Información Narrativa
Define los requisitos mínimos para la presentación de información cualitativa y narrativa que complementa los números, explicando el impacto social y el logro de los objetivos de la organización

Sección A4

Medición del Valor Razonable
Establecer una metodología y un marco único de cálculo cuando otras secciones de la norma permitan o exijan medir partidas a valor razonable

Sección A5

Conversión de Moneda Extranjera
Regula cómo registrar operaciones en monedas distintas a la local y cómo consolidar o convertir estados financieros de operaciones en el extranjero a la moneda de presentación

Grupo B - Estados Financieros

Sección B1

Presentación y Cumplimiento
Detalla qué comprende un juego completo de estados financieros para una ESFL y las bases para declarar que se cumple fielmente con la Norma NIC-ESFL

Sección B2

Estado de Situación Financiera
Define la estructura del balance de la organización, clasificando sus elementos en activos y pasivos (corrientes/no corrientes) y revelando la composición de sus activos netos

Sección B3

Estado de Ingresos y Gastos
Regula la presentación del rendimiento financiero de la entidad, detallando las fuentes de recursos obtenidos y su aplicación en los distintos proyectos durante el periodo

Sección B4

Estado de Cambios en los Activos Netos
Explica cómo presentar las variaciones en los fondos propios de la entidad, distinguiendo entre fondos con restricciones (temporales o permanentes) y fondos sin restricciones

Sección B5

Estado de Flujos de Efectivo
Requiere informar sobre el origen y uso del dinero en efectivo de la organización, dividido en actividades de operación, inversión y financiación

Sección B6

Notas a los Estados Financieros
Prescribe la estructura y el orden que deben seguir las notas aclaratorias, incluyendo las políticas contables adoptadas y desgloses requeridos por los donantes

Sección B7

Políticas Contables, Estimaciones y Errores
Guía los criterios para elegir políticas contables, el registro de cambios en estimaciones del periodo y el ajuste retroactivo por la corrección de errores de años previos

Sección B8

Contabilidad de Fondos
Establece las reglas específicas para identificar, separar y presentar la contabilidad por fondos específicos (recursos asignados a proyectos con destinos restringidos por los donantes)

Grupo C - Ingresos

Sección C1

Ingresos de Actividades Ordinarias
Especifica los criterios técnicos para el reconocimiento y medición de los ingresos, diferenciando entre transacciones con contraprestación (comerciales) y contribuciones/donaciones (sin contraprestación)

Grupo D - Gastos y Pasivos

Sección D1

Clasificación de Gastos
Exige a las ESFL analizar y presentar sus gastos bajo dos ópticas obligatorias: por su naturaleza (salarios, compras, etc.) y por su función (programas sociales, administración, etc.).

Sección D2

Gastos en Subvenciones y Donaciones
Regula la contabilidad desde la perspectiva del otorgante; es decir, cuándo y cómo la ESFL debe registrar los gastos por fondos que transfiere a otras organizaciones o beneficiarios

Sección D3

Costos de Recaudación de Fondos
Establece las reglas para identificar, medir y revelar de forma transparente los desembolsos e inversiones dedicados a campañas y actividades de captación de recursos

Sección D4

Beneficios a los Empleados
Normar el registro de las compensaciones al personal (sueldos, prestaciones, contratos) incluyendo los acuerdos específicos con directores y la alta gerencia

Sección D5

Provisiones y Contingencias
Define las condiciones para reconocer pasivos de valor o fecha inciertos (provisiones) y las revelaciones necesarias sobre obligaciones o activos de carácter contingente

Sección D6

Arrendamientos
Aplica a contratos que otorgan el derecho de uso de bienes e infraestructura, abarcando incluso acuerdos con servicios operativos o de mantenimiento integrados

Sección D7

Costos por Préstamos
Regula el tratamiento contable de los gastos por intereses y comisiones financieras derivados del financiamiento o deudas recibidas por la ESFL

Sección D8

Impuesto a las Ganancias
Trata las implicaciones fiscales actuales y diferidas en los pocos casos donde las OSFL realicen actividades comerciales complementarias sujetas a gravamen tributario

Grupo E - Activos No Financieros

Sección E1

Inventarios
Establece los principios para medir y registrar las existencias de la organización, incluyendo aquellos bienes adquiridos para ser distribuidos gratuitamente en programas de ayuda

Sección E2

Propiedad, Planta y Equipo
Aplica a los activos tangibles de uso operativo a largo plazo (sedes, vehículos, equipos médicos) y a propiedades de inversión cuyo valor razonable no pueda calcularse fácilmente

Sección E3

Propiedades de Inversión
Regula el registro de bienes raíces (terrenos o edificios) que la ESFL mantiene exclusivamente para generar rentas de alquiler o plusvalías que financien su objeto social.

Sección E4

Activos Intangibles Distintos de la Plusvalía
Define las pautas para contabilizar recursos sin sustancia física controlados por la entidad (licencias, software, derechos de propiedad intelectual)

Sección E5

Deterioro del Valor de los Activos
Asegura que los activos no estén sobrevalorados en los libros contables, indicando cómo calcular y registrar una pérdida cuando el valor contable supera su importe recuperable

Sección E6

Actividades Especializadas
Ofrece lineamientos para ESFL que gestionan proyectos de carácter agrícola, actividades de extracción de recursos o concesiones de servicios públicos

Grupo F - Activos y Pasivos Financieros

Sección F1

Instrumentos Financieros
Regula el ciclo contable (reconocimiento, medición y baja) de activos y pasivos financieros, dividiéndose en instrumentos básicos (efectivo, cuentas por cobrar) y complejos

Sección F2

Pasivos y Derechos sobre el Patrimonio
Establece las reglas conceptuales para distinguir cuándo un fondo o instrumento emitido representa una obligación financiera (pasivo) o un derecho residual (patrimonio/activo neto)

Grupo G - Limites de Consolidación y de Información

Sección G1

Estados Financieros Consolidados y Separados
Define cuándo una ESFL ejerce control sobre otras entidades asociadas y los pasos técnicos para presentar estados financieros consolidados, combinados o separados.

Sección G2

Inversiones en Asociadas
Regula el registro de inversiones en entidades donde la OSFL posee una influencia significativa en las decisiones financieras y operativas, sin llegar al control total

Sección G3

Acuerdos Conjuntos
Aplica a la contabilidad de convenios u operaciones que son gestionadas bajo un control compartido con otra u otras entidades del sector

Sección G4

Combinaciones de Negocios y Plusvalía
Establece los principios aplicables cuando dos o más organizaciones se fusionan o una adquiere el control de otra, normando la medición de los activos y el plusvalor generado

Grupo H - Reexpresiones e Información Adicional

Sección H1

Información a Revelar sobre Partes Relacionadas
Exige transparentar las operaciones, contratos o saldos existentes con fundadores, directores o entidades vinculadas que pudiesen influir en las decisiones de la ESFL

Sección H2

Hiperinflación
Obliga a corregir y reexpresar los estados financieros de la entidad si su entorno operativo utiliza la moneda de una economía con alta inflación

Sección H3

Hechos ocurridos después del periodo sobre el que se informa
Indica cómo clasificar y revelar aquellos sucesos importantes que ocurren entre la fecha de cierre del ejercicio y el día en que se aprueba la publicación de los informes

Sección H4

Información Complementaria
Regula los estados financieros adicionales o informes de rendición de cuentas armonizados exigidos por agencias de cooperación internacional y grandes donantes

Grupo Z - Transición a la NIC-ESFL

Sección Z1

Transición a la Norma NIC-ESFL
Detalla los pasos, exenciones prácticas y conciliaciones que debe realizar una entidad al adoptar este marco internacional por primera vez

Anexos

Anexo A

Comparación entre la Norma NIC-ESFL y la Norma NIIF para las PYMES
Ofrece una tabla comparativa técnica que detalla las diferencias conceptuales respecto a la tercera edición de la NIIF para las PYMES de la cual se deriva.

Anexo B

La Norma NIC-ESFL y otras Normas Contables
Explica el puente técnico y el uso de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) para crear secciones de la norma

Anexo C

Glosario de Términos
Diccionario técnico que unifica las definiciones de los conceptos contables utilizados a lo largo de todo el marco normativo

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